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索引号: 014098897/2021-00438
发布机构: 办公室 成文日期: 2021-11-10
信息名称: 邳州市人民政府关于印发 《邳州市城区安置房建设和管理暂行办法》的通 知
文号: 邳政规〔2021〕2号 发布日期: 2021-11-11

邳州市人民政府关于印发 《邳州市城区安置房建设和管理暂行办法》的通 知-利来国际app

各镇人民政府,各街道办事处,邳州经济开发区、高新区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位: 

《邳州市城区安置房建设和管理暂行办法》已经市人民政府第50次常务会议研究同意,现予印发,希各单位认真贯彻执行。

 

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邳州市城区安置房建设和管理暂行办法

 

第一章  总则

 

第一条 为规范城区安置房建设和管理,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定,结合我市实际,制定本办法。国有投融资平台公司竞得土地开发建设项目和政府回购房源适用本办法。

第二条 本办法所称安置房是指政府投资实施项目建设或政府实施土地收购、储备的需要,依法征收用地范围内的房屋,对被征收人进行安置的专用房屋,包含安置住房、配套建设的社区用房、物业用房、营业性用房及公共基础配套设施。

第三条  安置房建设和管理工作遵循“谁投资、谁建设、谁所有”原则。安置房的建设、销售和管理应当符合国家、省、市有关商品房的法律、法规和规章的规定。

第四条  市住房和城乡建设局负责安置房建设和管理工作。市经济发展局、自然资源和规划局、财政局、审计局、纪委监委,以及属地街道等部门单位按照职责,协同做好相关工作。                               

第五条  安置房建设用地出让采取“双竞双限”方式确定。安置房按照布局合理、配套完善的要求组织建设,安置房套型设计以中小套型为主。

第六条  安置房选购坚持公开、公平、公正原则,被征收居民原则上在征收方案明确的安置点安置。

第七条  安置房滚动建设,统筹供应,未经市政府批准不得违规将安置房作为普通商品房销售、出租或者用于其他任何形式的处理。

 

第二章  建设和监管

 

第八条  计划编制

(一)属地街道负责对计划征收项目实施摸底调查,调查范围包括总面积及分类面积、总户数等,并明确所需安置房建设规模、套型比例等。

(二)市住房和城乡建设局根据属地街道提供的安置房建设规模、套型比例,扣减上一年度安置房存有量,确定安置房建设计划,列入当年城建重点工程计划,报市政府批准后执行。

第九条  规划选址

(一)市自然资源和规划局会同市住房和城乡建设局、属地街道等部门单位根据当年重点工程分布、征收项目和安置房年度建设计划,综合考虑安置房建设用地选址。

(二)市自然资源和规划局负责制定规划设计条件和规划控制。

(三)属地街道负责办理安置房建设用地出让前土地征收整理等各项手续。

(四)市自然资源和规划局或安置房开发建设单位根据市政府批准的设计规划条件、安置房建设规模、套型比例,委托有资质的设计单位开展安置房总体方案设计、建筑方案设计,并报市规委会审查。经批准的规划设计方案作为土地出让条件,安置房开发建设单位不得随意变更。

上述规划设计等费用纳入土地整理成本。

第十条  回购价格确定

由市政府指定回购单位根据土地使用权出让底价(折算为土地楼面价)、建筑安装综合造价、市政公建配套建设费、财务成本、合理利润、相关税费等,计算安置房回购价格。市经济发展局会同市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、审计局、财政局等部门单位审核确定,报经市政府批准后,作为土地出让条件。

第十一条 土地出让

(一)市自然资源和规划局负责制定安置房建设用地带方案挂牌出让文件。

(二)安置房土地出让时,公示文件应包括安置房建设监管协议和商品房回购协议格式文本。竞得土地的开发建设单位在与市自然资源和规划局签订成交确认书后、出让合同前,应同时与市住房和城乡建设局签定安置房建设监管协议、安置房回购协议、销售监管协议,协议应载明建设安置房的数量、套型、回购价格(含阁楼和地下库房等附属物)、住宅配置标准、建筑标准、回购标准、付款方式和交付时限以及违约责任等内容。安置房交付时限从土地出让确认之日起计算,一般多层ⅱ类不超过18个月,高层ⅰ类不超过24个月,高层ⅱ类不超过30个月。  

第十二条  工程建设

(一)安置房建设项目严格执行国家基本建设程序,项目建设必须按照招投标、工程建设监理、工程质量保证、安全生产保障、节能技术运用等相关制度、技术标准和规范实施。公建配套设施、市政设施与安置房同步规划、同步设计、同步建设、同步交付。

市住房和城乡建设局根据相关法律、法规、技术标准和规范,以及安置房建设监管协议等,对安置房建设实施监督管理。

(二)开发建设单位在竞得土地后应严格按安置房建设监管协议规定的工期开工。开发建设单位未能按照出让合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的,应当按照合同约定每延期一日,应支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额1‰的违约金,满两年未动工开发的,可无偿收回土地使用权。

(三)安置房项目工程建设完成后,开发建设单位应依法依规组织办理竣工验收、消防验收、人防验收、规划核实、城建档案验收,取得竣工验收备案后,办理房屋实测、不动产权登记等相关手续。

(四)上述验收合格后,开发建设单位应向市住房和城乡建设局提出交付验收申请;市住房和城乡建设局牵头组织市自然资源和规划局、经济发展局、财政局、审计局和属地街道等单位组成联合核验组,开展交付验收,核验项目全面落实建设监管协议,满足配套设施建设要求后,方可办理竣工结算。

(五)安置房保修期内的房屋维修,由开发建设单位负责。

第十三条  安置房回购管理

(一)安置房单套实际交付建筑面积与回购合同约定面积不一致时,按回购合同中载明的方式处理。

(二)安置房结算可按回购合同约定采取以下两种付款方式支付,具体付款方式由市政府在土地出让前确定,并与土地出让底价相挂钩。

1.到期一次性支付回购款方式

安置房竣工验收合格交付使用6个月后,开发建设单位凭与被拆迁人签订的《商品房买卖合同》,向市住房和城乡建设局申请结算回购款。市住房和城乡建设局报送市审计局、财政局评审后,经市政府批准,30日内一次性向开发建设单位付清(不含质保金)。

2.按工程序时进度分次支付回购款方式

市住房和城乡建设局根据安置房工程序时进度,报市审计局、财政局评审后,经市政府批准,分四次支付回购款。

(1)安置房基础工程全部完成并经验收合格30日内,预付本期总回购房款的15%。

(2)安置房主体工程全部完成并经验收合格后30日内,预付本期总回购房款的20%。

(3)安置房竣工验收合格并具备全部交付使用条件后30日内,预付本期总回购房款的25%。

(4)安置房实际交付使用6个月后,开发建设单位凭与被征收人签订的《商品房买卖合同》,与市住房和城乡建设局结算,市住房和城乡建设局报经市政府批准,30日内将本期安置房余款支付给开发建设单位(不含质保金)。

安置房开发建设单位应向市住房和城乡建设局支付预付回购款利息。利息计算方式为:[预付款金额×(银行同期基准贷款年利率 1%)*(付款日期至安置房交付使用日期之间的天数)÷360天]。预付的回购款和利息由市财政局会同市住房和城乡建设局从应付的总回购款中折抵。

分期开工建设的安置房,按每一期建设面积结算回购款。

(三)市住房和城乡建设局未按照协议约定时间向开发建设单位预付回购款的,应按照协议约定支付开发建设单位违约金,违约金计算方式为:延迟支付金额*银行同期基准贷款年利率*逾期时间(年)。

第三章  使用和管理

 

第十四条  使用流程

(一)属地街道需要安置房的,向市住房和城乡建设局提出书面申请,填写《邳州市城区申请安置房审核意见表》。经市住房和城乡建设局审核后,对符合条件的,拟定安置房的数量及地点,安置房数量按所需房源的102%(四舍五入不进位)提供,报市政府批准后,签发《邳州市城区安置房供应意见书》。

(二) 征收人根据《邳州市城区安置房供应意见书》内容,现场公示为被征收人提供的安置房地点、套数、套型、楼房平面图、房屋价格等事项。

(三)被征收人购买安置房面积根据被征收房屋合法建筑面积确定,具体情况按各项目征收方案执行。低保或建档立卡户按安置价享受最小套型。

(四)安置房竣工验收达到交付条件后,属地街道会同安置房开发建设单位,书面通知被征收人按交出被征收房屋先后顺序依次选购,并与开发建设单位签订《商品房买卖合同》。买受人姓名必须与被征收人姓名一致(直系亲属除外),由属地街道会同征收办、公安机关严格审核。

选房结束3日内,属地街道将选房人房屋征收补偿协议、选房汇总表及剩余房源等报市住房和城乡建设局备案。

(五)属地街道牵头会同开发建设单位、市房屋征收办公室、物业服务企业等单位组织被征收人上房。

(六)取得预售许可证之前,建设单位须足额缴清电梯、消防设施设备专项维修基金;办理网签备案时,由开发建设单位代为足额缴纳首期维修资金;购房人在上房前向开发建设单位缴纳维修资金,对未交存首期维修资金的,开发建设单位不得将房屋交付给购房人。

(七)安置房办结预售许可证,市房产服务中心即时负责联系相关单位确定回购房源房号,同时指导开发建设单位上报网签信息,及时统一网签备案至市房屋征收办公室。后期安置、开票等工作由开发建设单位负责办理。

(八)安置房未办理不动产权证前不得违规交易,水、电、燃气等相关部门不得违规办理过户手续。

第十五条  房源管理

(一)市住房和城乡建设局将所有安置房房源纳入《邳州市安置房管理系统》,统一管理、统一使用、统一调配。每周核实、更新房源使用情况,保证统计结果准确、真实。

(二) 累计三次未被安置的剩余安置房源,由市住房和城乡建设局对接市财政局,按照相关规定统筹处置。

(三)配建的社区综合服务中心、居家养老用房、幼儿园等,产权为市政府所有,或由市政府委托属地街道、民政局、教育局代持。物业服务用房归全体业主所有,开发建设单位在申请办理房屋所有权初始登记时,应注明“物业服务用房”并申请登记;物业服务用房由属地街道指导监督业主委员会规范使用,未经业主大会同意,不得擅自改变物业管理用房用途;其余按法律法规规定办理。

第十六条  物业管理

(一)前期物业管理招标工作,由开发建设单位会同属地街道负责,按照相关规定执行。

(二)开发建设单位应当在物业交付15日前,与选聘的物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验,并办理备案手续。

(三)安置房项目前期物业管理期限,可在前期物业服务合同中约定,前期物业管理费用列入安置房开发建设成本。物业服务标准、服务内容按前期物业服务合同约定执行,不得违反国家及地方相关法规。

第十七条  产权办理

(一)开发建设单位负责出具商品房销售发票。

(二)开发建设单位负责同时出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,及时协助被征收人办理不动产权证等相关手续。

(三)市自然资源和规划局按照有关法律、法规和规章的规定,对被征收人核发不动产登记证。

第四章 部门职责

 

第十八条 市住房和城乡建设局牵头城区安置房建设和管理工作,负责安置房计划编制、工程建设日常监管、销售监管、回购、网签、房源管理及使用,做好房产测绘、预售证办理,电梯、消防设备设施及住房专项维修资金收缴,物业交付承接查验、物业服务项目的监督等。

市经济发展局负责安置房回购价格确定等。

市自然资源和规划局负责安置房的用地选址,确定规划设计条件和规划控制指标,编制规划方案;落实安置房建设用地指标,以带方案挂牌出让方式供应土地,并办理相关用地手续、不动产登记证等。

市财政局负责安置房资金筹集、资金使用及监管、剩余房源处置等。

市市场监督管理局依法查处开发建设单位价外收费或违规提高收费标准等行为。

属地街道负责对计划征收项目实施摸底调查、办理安置房建设用地出让前土地征收整理的各项手续,并明确所需安置房建设规模,安置房交付结算,审核被征收人变更产权主体、组织上房等。

市纪委监委负责安置房建设和使用的监督,对玩忽职守、徇私舞弊人员依法依规依纪处理。

市审计、行政审批、公安、税务、城管、水务、生态环境、民政、信访、司法、供电、通信等部门,应依据职责共同做好安置房建设和管理工作。                

第五章 附  则

第十九条 本暂行办法自2021年11月1日起施行。运河街道办事处、东湖街道办事处行政辖区内安置房建设和管理按本办法执行,邳州经济开发区、高新技术产业开发区参照执行。

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